近日，为进一步深化湖北省工程建设领域招标投标制度改革，湖北省发改委会同省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省交易（采购）中心等部门，研究起草了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的实施意见（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见和建议。

《征求意见稿》从完善招标投标制度规则、落实招标人主体责任、完善评标定标机制、推进数字化智能化转型升级、加强协同高效监管管理、营造规范有序市场环境、提升招标投标政策效能等七个方面推动湖北省招标投标市场规范健康发展。

《征求意见稿》提出，由湖北省发改委牵头，完善全省统一的招标文件示范文本体系，推动招标人在依法必须招标项目中选用。适当提高勘察、设计、监理等服务类项目的技术因素评分占比权重。

引导招标人合理选用评标方法，经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。勘察、设计、监理等工程建设服务类项目不优先使用最低投标价法。

分领域规范招标投标信用评价应用，依法依规开展守信激励和失信惩戒。清理投标资格条件、评标标准中的信用评分环节，坚决杜绝以信用加分方式排斥、限制市场竞争的做法。

《征求意见稿》明确，不断完善湖北省招标投标负面清单，及时更新清单内容，切实保障招标人在选择代理机构、委派代表参加评标、确定中标人等方面依法享有的自主权，落实招标人处理异议的责任。探索建立招标投标活动快速纠正机制，落实招标人评标报告审查义务，提高招标投标活动效率。探索将支持中小企业参与招标投标情况列为国有企业履行社会责任考核内容。规范招标计划公告制度，积极引导招标人发布未来一定时期内的招标计划公告。

在房建市政工程建设领域全面推行“资格预审+评定分离”，逐步在其他工程建设领域探索实施评定分离改革。实行评标专家对作出的评标结论终身负责制。

研究制定湖北省农村小型建设项目管理办法，进一步简化优化农村小型建设项目管理，加强招标采购与非招标采购的衔接，提高投资效益，减轻基层负担。在科技创新、应急抢险、以工代赈、造林种草等领域探索项目采用灵活方式发包。落实首台（套）重大技术装备参与招标投标相关政策。

鼓励政府和国有企业优先采购和使用符合条件的碳足迹较低产品。制定分行业的工程建设领域支持中小企业发展政策举措，明确各类工程项目预留给中小企业的份额比例，提高专门面对中小企业项目的首付款比例。

据了解，此次公开征求意见截至2024年7月21日。